政策风向标 | 21部委联手发布重磅文件,“互联网+中医药”迎利好

发布时间:2019-09-30 浏览:264


政策风向标

9月29日,国家发改委联合国家卫健委、中医药管理局、国家药监局、国家医保局等21部委共同印发了《促进健康产业高质量发展行动纲要(2019-2022年)》明确指出。到2022年,基本形成内涵丰富、结构合理的健康产业体系,优质医疗健康资源覆盖范围进一步扩大,健康产业融合度和协同性进一步增强,健康产业科技竞争力进一步提升,为健康产业成为重要的国民经济支柱性产业奠定坚实基础。

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围绕重点领域和关键环节实施10项重大工程。其中,“互联网+医疗健康”和中医药健康服务提质工程将与医药产业的未来发展息息相关。


健康产业的发展,不仅是满足人民日益增长的需求的重要方面,也是未来我国支持经济增长的一大着力点。此次21部委的联合发文,无疑将加速中国健康产业,特别是医药电商以及中医药产业迎来了全新的发展模式


“互联网+药品流通”重塑药品流通行业格局


在此次的行动纲要中提出,要加快发展“互联网+医疗”,积极发展互联网健康咨询和健康管理服务,推动线上线下服务一体化。要积极发展“互联网+药品流通”,建立互联网诊疗处方信息与药品零售消费信息互联互通、实时共享的渠道,支持在线开具处方药品的第三方配送。加快医药电商发展,向患者提供“网订(药)店取”、“网订(药)店送”等服务。


近年来,互联网技术快速发展,网上购物日益普及,网售的低价、便捷日益凸显,2018年2月,处方药的B2B销售已经放开,医药电商已经成为一种固化的药品交易渠道,互联网医院已经定性为一种新型医疗机构,是独具中国特色的创新型行业。



今年4月,国务院发布了《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》,鼓励处方外流等“互联网+”药品供应保障服务。


行业积极顺应政策导向,随着“三医联动”、“两票制”、取消药占比、“4+7”集中采购等政策的落实和不断推进,政策的叠加效应逐渐显现,“互联网+药品流通”呈现了强大的生命力,竞争也愈加激烈,市场格局面临重大变化。


今年9月6日,甘肃省“电子处方信息共享平台” 启用,这是全国第一个省级的电子处方信息共享平台,通过对医疗机构处方信息、医保结算信息和药品销售信息的互联互通,实现电子处方信息实时共享,促进“三医联动”。



平台的启用,意味着甘肃省、市、县、乡(镇)、村五级医疗机构信息网络已经打通,能够有效跟踪处方流转信息、开展药事服务监测,降低药占比,方便患者购药,进一步完善互联网诊疗服务体系,提升居民健康服务获得感。


随着互联网医院建设与处方共享平台建设的普及和推广,药品流通企业将面临布局和入市医药电商、互联网医院、处方共享平台等“互联网+药品流通”模式的选择。


鼓励科研创新,中医药未来将保持高位增长



据统计,2017年我国中医药大健康产业的市场规模已经达到了17500亿元,同比增长21.1%,预计到2020年将突破3万亿元,年均复合增长率保持在20%。


中医药的经济价值蕴含着巨大潜力,中医药以其绿色生态,产业链长,消费作用明显的特点已经成为新的经济增长点。


此次行动纲明确提出,要组织开展中药方剂挖掘,集中优势力量实施中医药防治技术开发、新药研发、中西医临床协作攻关。支持中医科研机构、中医医疗机构和企业合作转化中医药研究成果,加快中医健康管理产品和中医诊疗设备商用化。建立中医药传统知识数据库、保护名录、保护制度。


事实上,近几年国家在中药法规,产业规划政策,科技项目支持和注册评审办法等各方面对中药创新提出来扶持意向。


其中最重要的,2017年7月1日实施的《中医药法》,其中第三条、第六条、第三十八条、第四十条提出中医药创新。



除此之外,国家先后推出《中医药发展“十三五”规划》、《关于加强中医药健康服务科技创新的指导意见》、《全国道地药材生产基地建设规则(2018-2025年)》等政策,不断规范中医药发展,鼓励中药资源综合开发利用及新药研发,提升中医药健康服务能力与水平,助推健康中国建设。


2018年8月,相继出台的《关于加强中医药健康服务科技创新的指导意见》,要求推进中医治未病科技创新,强化中医药防治疾病临床研究,通过科技创新丰富中医药健康服务产品种类,拓宽服务领域,提升中医药服务能力。


2019年4月,国家药监局再次发布《关于6个中药临床研究技术指导原则上网征求意见的通知》明确,进一步鼓励中药创新,加快建立符合中药特点的技术评价标准体系,深化药品审评审批制度改革。


借力“一带一路”,中医药国际化进入快车道



近年来,中医药的国际化发展被提升到了国家战略高度在中医药国际合作专项引导和支持下,中医药国际化成绩显著。


早在2016年12月印发的《中医药“一带一路”发展规划(2016-2020年)》,提出到2020年,要与沿线国家合作建设30个海外中医药中心,建设50家中医药对外交流合作示范基地,颁布20项中医药国际标准,注册100种中药产品。


数据显示,截至目前中医药已传播183个国家和地区,我国已同40多个外国政府和国际组织签署了专门的合作协议。2018年,中药出口总额已达39亿多美元。


“一带一路”沿线国家传统医学服务贸易悄然兴起并已形成一定规模,中医药对健康和疾病的认知方法和治疗理念越来越受到国际社会的认同,为中医药贸易的继续深入开展带来了机遇。



在此次行动纲要中,也明确指出,要支持中医药贸易合作,支持社会力量举办中医药服务贸易机构,发展“互联网+中医药贸易”。鼓励有实力、信誉好的企业通过新设、并购、租赁、联合投资等方式,在“一带一路”沿线国家构建中医药跨国营销网络,建设中医药产品物流配送中心和经济联盟。通过多双边经贸谈判和合作机制,积极推动中医药服务贸易和产品贸易的发展。


此次21部委联手发布行动纲要,是对中医药发展的又一次利好。业内普遍认为,中医药产业的整体规范、升级将正式提上日程。在此过程中,专注于中医药产业发展,产品能够切实带来疗效并且产品价格符合医保控费大趋势的企业将脱颖而出。 


内容部分来源:国家发改委、新浪网、健识局

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